2024-12-10 15:39:07 昭通华图考试网 昭通华图 http://zhaotong.huatu.com/ 文章来源：云南华图
边防检查系统概述
第一节机构设置
(一)出入境边防检查机关
指中华人民共和国在对外开放的港口、机场、车站和边检通道等口岸设立的边防检查站。出入境边防检查站是我国出入境管理体系的重要组成部分。目前，我国共有海、陆、空对外开放口岸 305 个，设立出入境边防检查站 302 个。目前，全国各出入境边防检查站均为人民警察编制，受国家移民管理局垂直领导。
边检机关职改试点：1998 年，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头 9 城市边防检查机构根据《国务院关于北京等九城市边防检查职业化改革试点方案的批复精神》，由现役制改为职业制，着人民警察制服。其余边检站着武警制服，仍隶属于省公安边防总队。
所有边检机关完成职改：根据 2018 年 3 月 17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，结合2018 年 12 月 25日全国公安边防部队集体转制，全国所有边防检查机关于 2019 年1 月 1日起正式由现役制边防检查机关转为职业制边防检查机关，由中华人民共和国国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)负责领导。现役制编制全部转换为人民警察编制。
(二)出入境检查
出入境是指一国公民经本国政府主管机关批准和前往国家或地区以及途经国家或地区的许可，持规定有效的证件和签证，通过对外开放或指定的口岸从本国出境进入其他国家地区，或者从其他国家或地区返回本国境内。出入境的概念包括两个方面。一是指一国公民经本国政府批准，持用合法证件出入本国国(边)境;二是指外国人持用合法的证件，经一国政府批准入出该国国境。
出入境管理是在现代国家体系逐渐完善的基础上建立起来的一种法律制度，它实际上也是现代国际关系的一种体现。可以认为，出入境管理就是国家行政机关根据国际法、国内法的有关规定，对出入本国国境的本国公民或外国人行使主权的行政行为。中国的出入境管理是指国家主管机关依据法律法规，对中国公民和外国人出入境活动及与之相关的事务行使管辖权的一种法律行为，是国家涉外管辖的一个重要组成部分。作为公安机关一项重要的行政职能，在保障中外公民合法权益，维护国家利益等方面发挥重要作用。
出入境检查概念：是国家通过设在对外开放口岸的出入境边防检查机关(及各出入境边防检查站)，依法对出入境人员、交通工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。
目的：为了维护国家主权，保卫国家安全，维护口岸出入境秩序，防范和打击非法出入境行为。
性质：是国家行政管理的一部分;是保卫国家安全的重要手段;是一种中央事权的行为。
边检机关主要履行以下几方面职责：一是对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;二是对出境、入境的交通运输工具进行监护;三是对口岸限定区域进行警戒，维护出入境秩序;四是执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
出入境边防检查总站下设7个部门：办公室;政治处;后勤处;督察处;纪委办公室;业务处;技术处。
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