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　　一、《中华人民共和国传染病防治法》

　　(一)传染病类型

　　在我国，所有的法定传染病被分为三类，即甲类传染病、乙类传染病和丙类传染病。

类型	特点	名单
甲类	有致病力强、病死率高且传染性强	鼠疫、霍乱
乙类	发病率和病死率较高、疾病负担较重、在一定范围内传播，也会对社会造成一定危害的	传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾
丙类	传染较强、但致病力弱、病死率较低	流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病

　　对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

　　2020年1月20日，经报国务院批准后国家卫生健康委发布公告，将新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”)纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。当时命名为“新冠肺炎”，主要考虑疫情初期病例大部分有肺炎表现。

　　在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。

　　(二)传染病预防及控制

　　传染病暴发、流行时，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

　　甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区;国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。

　　省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁;但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。

　　疫区封锁的解除，由原决定机关决定并宣布。

　　二、《中华人民共和国突发事件应对法》与《突发公共卫生事件应急条例》

　　(一)方针、原则

　　国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

　　(二)预警机制

　　国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　(三)报告与信息发布

　　国家建立突发事件应急报告制度。国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：1.发生或者可能发生传染病暴发、流行的;2.发生或者发现不明原因的群体性疾病的;3.发生传染病菌种、毒种丢失的;4.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。

　　突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。

　　国家建立突发事件的信息发布制度。国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。

　　三、新冠更名及解除乙类甲管

　　2022年12月26日，国家卫健委发布第7号公告，内容如下：

　　(一)将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。

　　(二)经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施;新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

　　四、《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》

　　综合考虑病毒特点、疫情形势、疫苗接种、医疗资源准备和防控经验等因素，我国已具备将新型冠状病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的基本条件。我国新型冠状病毒感染疫情防控面临新形势新任务，防控工作进入新阶段。

　　(一)指导原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥制度优势，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，完善应对准备，调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管”。

　　(二)工作目标。围绕“保健康、防重症”，采取相应措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　(三)进度安排。2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区;对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策;检测策略调整为“愿检尽检”;调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

　　(四)倡导坚持个人防护措施。广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，坚持戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，在公共场所保持人际距离，及时完成疫苗和加强免疫接种。疫情严重时，患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等尽量减少前往人员密集场所。无症状感染者和轻型病例落实居家自我照护，减少与同住人接触，按照相关指南合理使用对症治疗药物，做好健康监测，如病情加重及时前往医疗机构就诊。

　　五、个人防护指南

　　(一)个人日常防疫行为准则

　　1.提前接种疫苗，科学佩戴口罩，勤洗手，注意咳嗽礼仪，少聚集。

　　2.保持规律作息、锻炼身体、多喝水、健康饮食、良好心态等健康生活方式。

　　3.居家和工作场所定时开窗通风。做好居室日常卫生。

　　4.出差或旅行前，关注目的地疫情流行情况，做好出行计划。

　　5.乘坐飞机、高铁、火车、空调大巴等公共交通工具时，应佩戴口罩，随时手卫生。

　　(二)老年人、儿童等重点人群防疫行为准则

　　1.60岁及以上老年人、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群等重症高风险人群尽快完成全程接种和加强免疫，降低重症发生风险。

　　2.在疫情流行期间，老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等人群尽量减少前往人群密集的公共场所，确需前往应全程佩戴口罩。

　　3.在疫情流行期间，不建议老年人、孕妇、儿童等免疫力较弱的人群进行长途旅行。

　　4.老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童等人群如出现发热、呼吸道感染等症状，及时开展抗原或核酸检测。

　　5.老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童等人群应根据相关指南合理使用对症治疗药物，注意药品适用人群范围和多种药品合并使用禁忌，患者本人或监护人要密切关注其健康状况，必要时及时就诊。

　　(三)感染者防疫行为准则

　　1.感染者居家期间，尽可能待在通风较好、相对独立的房间，减少与同住人员近距离接触，如条件允许使用单独的卫生间。避免与同住人员共用餐具、毛巾、床上用品等日常生活用品。

　　2.感染者非必要不外出，避免前往人群密集的公共场所，不参加聚集性活动。如需外出，应全程佩戴N95或KN95口罩。

　　3.感染者根据相关指南合理使用对症治疗药物，做好自我健康监测，尤其老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等特殊人群要密切关注自身健康状况，必要时及时就诊。

　　4.陪护人员尽量固定，首选身体健康，完成全程疫苗接种及加强接种的人员。

　　5.做好居室台面、门把手、电灯开关等接触频繁部位及浴室、卫生间等共用区域的清洁和消毒。使用常规家用清洁产品并按说明使用，注意清洁剂和消毒剂的安全存放。

　　【牛刀小试】

　　1.【单选】2022年12月26日，国家卫健委发布公告：将新型冠状病毒肺炎更名为( );自2023年1月8日起，解除对新冠感染的甲类传染病防控措施。

　　A.新型冠状病毒流感 B.新型冠状病毒感染

　　C.乙型新型冠状病毒流感 D.乙型新型冠状病毒感染

　　【答案】B

　　2.【单选】2020年10月2日，国家卫健委在官方网站发布《中华人民共和国传染病防治法》。拟重构传染病疫情信息公布制度，传染病暴发、流行时由( )地方人民政府健康主管部门公布本行政区内疫情信息：传染病出现跨省暴发、流行时，由( )卫生健康主管部门负责公布。

　　A.县级以上：国务院 B.市级以上：省级以上

　　C.县级以上：省级以上 D.市级以上：国务院

　　【答案】A

　　3.【单选】下列有关公共卫生的说法正确的是：

　　A.突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级

　　B.按照我国现行标准，甲类传染病有鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎三种

　　C.省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门有权向社会发布本行政区域内突发事件的信息

　　D.医疗卫生机构发现可能发生传染病暴发、流行的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告

　　【答案】D

　　4.【单选】以下有关新冠感染实施“乙类乙管”的说法正确的是：

　　A.检测策略调整为“应检尽检”

　　B.围绕“保清零、防重症”，采取相应措施

　　C.对新冠病毒感染者不再实行隔离措施

　　D.乘坐公共交通工具时，可以不用佩戴口罩

　　【答案】C

　　5.【单选】新冠肺炎疫情爆发后，世界各国陆续开展新冠疫苗的研制和接种工作。截止目前，中国已研制并接种多种疫苗。关于新冠疫苗，下列说法正确的是：

　　A.接种后发热疼痛反应越明显则疫苗效果越好

　　B.接种疫苗是实现群体免疫的有效途径

　　C.接种疫苗后接种者核酸检测呈阳性

　　D.新冠疫苗均属于RNA疫苗

　　【答案】B

（编辑：gaoyue）