2022年改革后的事业单位，你了解多少？

　　一、定义

　　事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的职责是为国民经济和社会各方面提供服务，包括改善社会生产条件，增进社会福利，满足广大人民群众的物质文化生活需要等等。
 

　　二、分类

　　事业单位分类改革后将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

　　根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：

　　公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的;这种类型的事业单位，非盈利性，实行财政全额拨款供养，几与公务员无差别，稳定性好。

　　公益二类：承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的。这种类型的事业单位，工资和福利来源自身营收和财政补助两部分构成，分化比较明显。

　　三、改革方向

　　对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业;对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

　　1.承担行政职能事业单位(参公事业单位)人员未来或转为公务员或安置到其他事业单位

　　(1)对于完全承担行政职能的事业单位，如果调整为行政机关的内设机构，其人员可转为公务员，但编制不得突破政府机构限额和编制总额。

　　(2)对于部分承担行政职能的事业单位，如果将属于政府的职能划归行政机构后，任务不足的事业单位予以撤销或并入其他事业单位，其人员也随之分流。

　　(3)主要单位有渔政(渔港)监督管理，海事和航运管理(港口管理)，公路行政管理，道路运输管理，动物卫生监督，移民管理，文物管理。

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　　2.从事生产经营活动事业单位人员

　　(1)对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

　　(2)国家给予了一系列政策保障。如一般可给予5年的过渡期;转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接等等。
 

　　3.从事公益服务事业单位人员

　　公益类事业单位面向社会提供公益服务和为机关提供支持保障的事业单位差异较大，基本功能不同，服务对象不同，运行机制不同，面临的问题不同，改革重点也不同，需要区分情况实施不同的改革举措。

　　(1)公益一类

　　公益一类即全额拨款事业单位，指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。它有三个特点：一是承担应由政府提供的基本公益服务或仅为机关行使职能提供支持保障服务;二是不能或者不宜由市场配置资源;三是不开展经营活动和收费服务费用，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

　　(2)公益二类

　　公益二类即差额拨款事业单位，指应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。相对公益一类事业单位，同样有三个特点：一是主要为社会提供公益服务或者主要为机关行使职能提供支持保障服务;二是不以营利为目的，可部分由市场配置资源;一是在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规和政策规定提供与主业相关的服务，收益的使用按国家规定执行。

　　事业单位改革总的来说就是更加强化其公益属性，而编制精简突出的是一个“精”，各单位各司其职，职权明晰，将来会有更好的前景和发展空间，这也意味着改革后的事业单位编制更具“含金量”。而且每年几乎都有大几十万的编制岗等着大家，总体来说，事业单位仍然是大家考编路上的一个好的选择!

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（编辑：xufurong）